為深入打好藍天保衛戰，切實保障人民群眾身體健康，以高水平保護支撐高質量發展，結合我縣實際，制定《射陽縣空氣質量持續改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），經縣政府26次常務會議討論通過，現將《方案》解讀如下：
一、制定背景
為全面落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）、《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》（蘇政發〔2024〕53號）和《鹽城市空氣質量持續改善行動計劃實施方案》（鹽政發〔2024〕19號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
二、制定過程
根據省市部署要求，我縣根據《鹽城市空氣質量持續改善行動計劃實施方案的通知（二次征求意見稿）》起草了《射陽縣空氣質量持續改善行動計劃實施方案（初稿》，2024年6月6日和7月1日兩次征求各鎮區、相關部門意見。2024年8月8日《鹽城市空氣質量持續改善行動計劃實施方案》正式下發后，結合我縣實際，起草形成《射陽縣空氣質量持續改善行動計劃實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）。以文件形式征求全縣21個部門、單位及15個鎮區、4個農鹽場意見，根據反饋意見進行修改完善，《方案》二次書面征求相關部門意見，達成一致，形成《方案（上會討論稿）》。2024年8月23日，通過縣司法局合法性審查。2024年8月26日，《方案》經縣政府26次常務會議討論通過。
三、主要內容
《方案》共10個方面，29項措施。一是總體要求和目標任務。到2025年，全縣PM2.5濃度比2020年下降10%以上（年均濃度需控制在27.5微克/立方米以內），重度及以上污染天數比率控制在0.2%以內（年度重污染天需控制在1天以內）；NOx和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省市下達的減排目標；二是優化產業結構，促進產業綠色低碳轉型。包括嚴格環境準入，加快重點行業落后產能退出，推進產業布局優化，推進園區、產業集群綠色發展四個方面；三是優化能源結構，加快能源清潔低碳高效發展。包括大力發展新能源和清潔能源、嚴格控制煤炭消費總量、推進燃煤鍋爐關停整合、實施工業爐窯清潔能源替代四個方面；四是優化交通結構，大力發展綠色運輸體系。包括優化貨物運輸結構、加快提升機動車清潔化水平、強化非道路移動源綜合治理、強化成品油和船用燃料油質量監管四個方面；五是加強面源污染防治，提升精細化管理水平。包括強化揚塵污染治理攻堅、加強秸稈綜合利用和禁燒兩個方面；六是多污染物協同減排，壓降排放強度。包括強化VOCs全流程、全環節綜合治理，推進重點行業超低排放與提標改造，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩步推進大氣氨污染防控四個方面；七是建立健全工作機制，完善大氣環境管理體系。包括開展城市空氣質量達標管理、完善全縣大氣污染防治聯動機制、完善重污染天氣應對機制三個方面；八是加強能力建設，嚴格執法監督。包括強化監測監管能力建設、強化執法監管能力建設、強化決策科技支撐三個方面；九是嚴格執行法規標準，強化政策支撐。包括強化法規標準引領、完善價格稅費激勵約束機制、積極發揮財政金融引導作用三個方面；十是強化責任落實，開展全民行動。包括加強組織領導和引導全民共治兩個方面。
