一、文件起草背景和過程
為進一步提升水利建設水平，有效保障糧食安全、水安全，推進水生態修復，充分發揮水利在發展現代農業、建設和美農村、改善農民生產生活條件等方面的服務保障作用，加快水利高質量發展，2023年12月，縣水利局著手編制《射陽縣2024年度水利工作實施意見》，組織相關人員，深入部分鎮區調查了解水利建設的現狀，謀劃2024年水利工作，并聯系縣農業農村局等部門，了解2023年農田水利項目建設情況和2024年農田水利項目規劃情況，結合上級水利工作任務和我縣實際，并多方征求意見的基礎上編制了本意見。
二、制定依據
1、《射陽縣“十四五”幸福河湖建設實施方案》
2、《農田水利條例》
3、《農田建設項目管理辦法》
4、《射陽縣“十四五”農村生態河道建設規劃》
5、《江蘇省農村水利條例》
三、文件主要內容
工作意見共分指導思想、目標任務、重點工作、推進措施共四部分。
（一）指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神和中央農村工作會議精神，積極踐行新時代治水思路，堅持一體化保護和系統治理，發展生態低碳農業，全面提升水旱災害防御體系能力、全局構建現代水網、全域推進幸福河湖建設、全力服務保障鄉村全面振興、全面推進水文化融合發展，加快推進全縣水利現代化建設，為全面推進鄉村振興和農業高質量發展提供堅實支撐。
（二）目標任務：全年計劃疏浚整治農村河道土方121.88萬方，建設生態河道199.8公里，建成幸福河湖39條，綜合治理小流域18.5平方公里，建成高標準農田12萬畝，完成節水型社會達標縣復查，創建節水型載體10個。
（三）重點工作：一是扎實推進高標準農田建設。2024年5月份前完成12萬畝國家高標準農田項目建設任務，打造5個示范區。積極開展鎮區自建項目建設，每個鎮區自建任務不少于1000畝，全面提升區域內高標準農田建設示范引領功能。二是全面提升防洪保安能力。加快推進雙洋閘南側（樁號30+000～運糧河口）主海堤應急防護、蘇北灌溉總渠堤防加固、陳洋灌區續建配套與節水改造、地龍河泵站改造、夸套閘拆建、雙洋閘拆建、串通河治理等工程。全力配合淮河入海水道二期工程、新洋港閘下移工程和黃沙港閘拆建工程征地拆遷及移民安置工作，確保工程順利推進。實施縣屬水利工程歲修養護工程，保障水利工程安全運行。三是深入推動水資源節約集約利用。對照最嚴格的水資源管理制度，強化監督管理，確保水資源管理工作持續走在全市前列。持續推進供水管網長效管護，降低供水管網漏損率，切實提高城鄉供水保障能力。四是持續提升農村河道生態治理質效。大力推進農村河道生態治理，強化河湖水系連通和疏浚整治。疏浚整治河道總土方量121.88萬方，建設生態河道199.8公里綜合治理新莊小流域18.5平方公里，逐步改善提升村莊周邊水環境。五是扎實推進河湖長制工作。壓實河（湖）長責任，常態化開展河湖“三亂兩違”專項整治，推進幸福河湖建設，完成縣城建成區20條和鎮區、駐射單位19條共39條的幸福河湖建設任務。在日月島內建成我縣首個水情教育科普場館，推動日月島景區積極創建國家級水利風景區。六是鞏固深化水利改革發展成果。鞏固農業水價綜合改革成果，不斷完善“農業水價形成機制、節水獎勵和精準補貼機制、工程管護機制和用水管理機制”，進一步加強工程長效管護工作，確保小型水利工程運行良好。
（四）推進措施：一是加強組織領導。各部門各司其職、緊密配合、齊抓共管，共同抓好農田水利建設工作。二是完善投入機制。認真研究國家、省、市補助政策，多渠道籌措資金，積極運用市場機制，充分利用農田水利資源性特點，吸引社會資本投入。三是規范建設管理。嚴格執行農田水利建設項目法人制、財政評審制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、審計驗收制、第三方檢測制等制度，提高工程建設管理水平。四是加強工程管護。堅持“建管并重”，建立健全“縣負總責、鎮區落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的工程管護長效機制。五是嚴格督查考核。將農田水利建設工作納入年度綜合考核，加大工程進度、質量、安全和資金使用的督查考核力度和頻次，定期通報，及時督促落實整改。