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[主持人] 各位網(wǎng)友，上午好！歡迎參加我們的在線訪談活動。今天我們邀請了射陽信訪局黨組成員、督查專員陳廣泉參加我們的在線訪談活動，下面請陳局長跟網(wǎng)友們打個招呼。
[2023-09-06 10:00:00]

[陳廣泉] 謝謝主持人，各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機會通過在線訪談平臺與大家一起溝通交流。[2023-09-06 10:02:01]

[主持人] 陳局長您好！近年來，縣委、縣政府高度重視信訪工作，把加強和改進信訪工作擺上重要議事日程，更是取得了不錯的成績，請您談談信訪局如何履行為民解難、為黨分憂的職責使命，實現(xiàn)服務大局新作為的。[2023-09-06 10:05:03]

[陳廣泉] 近年來，全縣信訪工作以學習貫徹《信訪工作條例》為契機，以“壓實責任、解決問題”為導向，始終把“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化信訪制度改革、推進突出矛盾解決、強化源頭問題治理，較好地維護了群眾合法權益，全縣信訪形勢平穩(wěn)有序、總體向好，較2021年相比，全縣信訪總量下降25.8%，京省市三級越級訪量下降35.71%。2022年7月，縣信訪局被評為“全省信訪系統(tǒng)先進集體”。[2023-09-06 10:08:33]

[陳廣泉] 2022年，我縣信訪穩(wěn)定考核排名首次進入全省前20名，再次獲評“全省信訪工作先進縣”；被評為“省治理重復信訪、化解信訪積案專項工作先進單位”；信訪考核繼續(xù)保持全市領先位次。[2023-09-06 10:09:45]

[主持人] 近年來，縣信訪局在縣委、縣政府高度重視和精確指導下，化解了一大批信訪突出問題，取得了較好成績，連續(xù)兩年獲得省“信訪工作先進縣”，但仍有一些頑疾問題，需要持續(xù)精準發(fā)力。面對這些問題，今年我們將如何應對呢？[2023-09-06 10:13:38]

[陳廣泉] 2023年是全面學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年、習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年，做好信訪工作意義深遠、責任重大。[2023-09-06 10:15:49]

[陳廣泉] 我們信訪條線將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅持標本兼治，扎實開展“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，加大重點領域信訪突出問題化解力度，及時就地解決群眾初次信訪問題；以筑牢夯實基層基礎為保障，實施信訪問題源頭治理三年攻堅行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，最大限度推動群眾信訪事項在縣內得到有效解決；持續(xù)抓好《信訪工作條例》學習宣傳貫徹工作，嚴格按照《條例》規(guī)定和要求處理信訪事項，讓群眾合法合理的訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合法合理的結果。[2023-09-06 10:18:09]

[陳廣泉] 同時加強隊伍建設，打造一支堪當重任的高素質信訪工作隊伍，團結奮斗，銳意進取，攻堅克難，狠抓落實，以實際行動踐行為民解難、為黨分憂職責使命，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，奮力開創(chuàng)新時代新征程信訪工作新局面。[2023-09-06 10:20:06]

[主持人] 剛剛結束的十四屆全國人大一次會議通過的《國務院機構改革方案》，將國家信訪局調整為國務院直屬機構。這一機構改革將給信訪工作帶來哪些改變呢？[2023-09-06 10:22:37]

[陳廣泉] 此次國務院機構改革，將國家信訪局由國務院辦公廳管理調整為國務院直屬機構，將更加有利于貫徹落實新時代黨的群眾路線，加強和改進人民信訪工作，更好維護人民根本利益。[2023-09-06 10:24:40]

[陳廣泉] 國家信訪局機構的調整，說明國家有意加強國家層面的信訪工作，并將國家級信訪放在了國務院日常工作中，會更多傾聽、了解來自群眾的呼聲，更關注、更重視群眾信訪中反映的問題。[2023-09-06 10:26:54]

[陳廣泉] 這對我們基層群眾來說，是實打實的好事，首先，這一改革可以提高國家信訪局的權威性和專業(yè)性，使其更好地承擔起履行職責的任務。其次，調整后的國家信訪局將更好地與相關部門溝通協(xié)調，使得信訪工作更加高效、便捷。最后，調整還可以促進部門之間的互相協(xié)作，減少因部門之間分工不明、職責不清等問題對信訪工作造成的困擾。此外，國家也越來越重視人民建議征集工作，信訪部門將是黨和政府與人民群眾溝通聯(lián)系的一條重要通道。[2023-09-06 10:30:26]

[主持人] 2022年2月，中共中央、國務院發(fā)布了《信訪工作條例》（以下簡稱“新條例”），新條例自5月1日起施行。新條例對信訪工作定位是如何規(guī)定的呢？[2023-09-06 10:31:35]

[陳廣泉] 新條例明確新時代信訪工作“三個重要”的定位，即：信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機關、單位及其領導干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。[2023-09-06 10:33:05]

[陳廣泉] ?“三個重要”的定位遵循了習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，集中體現(xiàn)了信訪工作的政治性和人民性，體現(xiàn)了信訪工作在黨和國家工作大局中的重要地位和承擔的重要任務，進一步明確了新時代信訪工作的發(fā)展方向和著力點。[2023-09-06 10:35:36]

[主持人] ?新的《信訪工作條例》，相比于國務院發(fā)布的《信訪條例》有什么區(qū)別呢？[2023-09-06 10:36:01]

[陳廣泉] 與2005年國務院發(fā)布的《信訪條例》相比，新的《信訪工作條例》有了諸多重大變動。新條例具有層次高、覆蓋廣、黨領導、便群眾等特點。[2023-09-06 10:37:23]

[陳廣泉] ?首先，原《信訪條例》是由國務院制定、發(fā)布的行政法規(guī)，規(guī)定的是各級政府部門及其工作部門，即行政機關接受群眾信訪的制度。新的《信訪工作條例》的層次提高了，雖然還是屬于行政法規(guī)，但是我們看到，新條例是“2022年1月24日中共中央政治局會議審議批準，2022年2月25日中共中央、國務院發(fā)布”的，既是中央政府的行政法規(guī)，又是中國共產黨的重要黨內法規(guī)。[2023-09-06 10:39:51]

[陳廣泉] 新條例規(guī)定：信訪工作應當堅持黨的全面領導，踐行黨的群眾路線。信訪工作的領導也由行政機關升級到黨組織：黨中央統(tǒng)一領導全國信訪工作，地方黨委領導本地區(qū)信訪工作。新條例在提出信訪的方式中，專門增加了“信息網(wǎng)絡”這一項，并規(guī)定接受信訪的部門應當向社會公布網(wǎng)絡信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展以及結果的方式等相關事項，在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關的黨內法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項；規(guī)定各級黨委和政府應當加強信訪工作信息化、智能化建設，依規(guī)依法有序推進信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，這樣一方面便于群眾提出信訪、了解信訪、完成信訪，另一方面也有利于黨和政府及時、全面地了解社情民意，與群眾更加貼近、與民心更加貼近。[2023-09-06 10:41:43]

[主持人] [網(wǎng)友1]：新條例中對信訪事項的受理辦理程序是如何規(guī)定的？[2023-09-06 10:42:56]

[陳廣泉] ?

根據(jù)信訪事項性質的不同，新條例區(qū)分建議意見類、檢舉控告類、申訴求決類事項，分別明確了受理辦理程序，保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。

針對建議意見類信訪事項，規(guī)定有權處理的機關、單位應當認真研究論證；同時規(guī)定各級黨委和政府應當健全人民建議征集制度，主動聽取群眾的建議意見。
[2023-09-06 10:43:18]

[陳廣泉] 針對檢舉控告類信訪事項，規(guī)定紀檢監(jiān)察機關或者有權處理的機關、單位應當依規(guī)依紀依法接收、受理、辦理和反饋，黨委和政府信訪部門應當按照干部管理權限向有關部門和負責同志通報、報送反映干部問題的信訪情況。針對申訴求決類事項，進一步細分為六種情形進行處理：一是涉法涉訴事項辦理程序，適用于審判機關、檢察機關、公安機關；二是仲裁程序，適用于仲裁部門；三是辦理黨員申訴等事項的黨內程序，適用于黨的機關；四是辦理行政復議等事項的行政程序；五是依法履行查處違法行為職責，適用于行政機關；六是不屬于以上情形的事項，聽取信訪人陳述事實和理由，并調查核實，出具信訪處理意見書，適用于所有機關、單位。對屬于第六種情形的事項，信訪人可以申請復查復核。[2023-09-06 10:45:02]

[主持人] [網(wǎng)友2]：根據(jù)新的《信訪工作條例》，我們老百姓提出信訪事項，有哪些新的要求呢？[2023-09-06 10:46:31]

[陳廣泉] ?新條例規(guī)定信訪人可以采用信息網(wǎng)絡、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級機關、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，并對信訪人提出信訪事項明確了三個方面的要求：一是規(guī)定信訪人一般應當采用書面形式提出信訪事項，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。同時對信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關、單位的上級機關、單位又提出同一信訪事項的等情形，作出了相關規(guī)定。二是規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)接袡嗵幚淼谋炯壔蛘呱弦患墮C關、單位設立或者指定的接待場所提出；多人走訪提出共同的信訪事項，應當推選不超過5人的代表。走訪提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項，應當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關政法部門提出。進一步壓實屬地責任，規(guī)定各級機關、單位應當認真接待處理群眾來訪，把問題解決在當?shù)?，引導信訪人就地反映問題。三是規(guī)定信訪人在信訪過程中應當遵守相關法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集等行為。[2023-09-06 10:49:59]

[主持人] 信訪是公民的一項法定權利，那是不是意味著公民可以隨意進行信訪活動？[2023-09-06 10:50:36]

[陳廣泉] 不是這樣的，我們每一位公民在進行信訪活動都要依法依規(guī)進行，《信訪工作條例》第二十條、第二十六條明確規(guī)定信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：（一）在機關、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機關、單位，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；（二）攜帶危險物品、管制器具；（三）侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財物；（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；（六）其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。 [2023-09-06 10:54:56]

[主持人] 如果信訪人在信訪過程中有上述行為，將會受到什么樣的處理呢？[2023-09-06 10:55:29]

[陳廣泉] 對于信訪活動中的違法犯罪行為，去年9月份，江蘇省政法委、省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省信訪局等6部門專門出具意見，明確指出信訪人違反《信訪工作條例》第二十條、第二十六條規(guī)定或者《江蘇省信訪條例》第六十條規(guī)定的，有關機關、單位工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育，引導信訪人依法理性表達訴求。經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰或者其他行政處罰、處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。   [2023-09-06 10:59:49]