一、《獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的制定背景
近年來(lái),縣委、縣政府深入貫徹中央、省委1號(hào)文件精神,以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù),統(tǒng)籌省以上農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金出臺(tái)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)社會(huì)各方投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效。2024年,省政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省整治形式主義為基層減負(fù)負(fù)面清單(試行)〉的通知》(蘇減負(fù)發(fā)〔2024〕7號(hào))文件,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域工作提出新的要求。為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)文件精神,優(yōu)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村獎(jiǎng)補(bǔ)政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,制定本獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
二、《獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的制定依據(jù)
依據(jù)省、市和縣委、縣政府提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(蘇財(cái)規(guī)〔2020〕3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(蘇財(cái)規(guī)〔2020〕4號(hào))、《關(guān)于調(diào)整高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)及省與市縣分擔(dān)比例的通知》(蘇財(cái)農(nóng)〔2021〕75號(hào))中列出的資金支出使用范圍?!掇k法》起草過(guò)程中充分征求了縣相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查。2月25日,《辦法》經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)討論通過(guò)。
三、《獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的基本框架和內(nèi)容介紹
《獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》相比較2024年縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村獎(jiǎng)補(bǔ)文件,調(diào)整了整體獎(jiǎng)補(bǔ)方向,由原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工程提升、綠色循環(huán)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展和示范引領(lǐng)工作等6個(gè)方向,調(diào)整為:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工程提升、科技裝備支撐能力提升、綠色循環(huán)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設(shè)等5個(gè)方向。具體為:
(一)重點(diǎn)工程提升
支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)、新品種創(chuàng)制、農(nóng)作物種苗基地(中心)建設(shè)、園區(qū)運(yùn)營(yíng)能力提升、高效設(shè)施園藝發(fā)展等6個(gè)方面內(nèi)容。
(二)科技裝備支撐能力提升
支持數(shù)智農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技支撐等兩個(gè)方面內(nèi)容。與2024年獎(jiǎng)補(bǔ)文件相比,新增加智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)新上的智慧化設(shè)備,按照投資額的40%獎(jiǎng)補(bǔ)。單體獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)300萬(wàn)元,最低40萬(wàn)元。
(三)綠色循環(huán)發(fā)展
支持綠色創(chuàng)牌、畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等3個(gè)方面內(nèi)容。與2024年獎(jiǎng)補(bǔ)文件相比,新增加工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施和尾水處理設(shè)備,按照投資額的30%獎(jiǎng)補(bǔ)。單體獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)300萬(wàn)元,最低30萬(wàn)元。
(四)一二三產(chǎn)業(yè)融合
支持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展、農(nóng)旅融合發(fā)展等3個(gè)方面內(nèi)容。
(五)品牌建設(shè)
支持品牌創(chuàng)建、展會(huì)獲牌、農(nóng)品溯源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、村集體經(jīng)濟(jì)增收等5個(gè)方面內(nèi)容。
獎(jiǎng)補(bǔ)其他相關(guān)要求主要是對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確,明確本獎(jiǎng)補(bǔ)辦法從2025年度開(kāi)始執(zhí)行。