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一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目 江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司452MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由鹽城市政務(wù)服務(wù)管理辦公室以鹽政服投資備〔2024〕74號批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為 江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司 , 工程所需資金來源為企業(yè)自籌。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司452MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報(bào)名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、建設(shè)地點(diǎn)： 鹽城市射陽縣射陽鹽場境內(nèi)。 

2、工程規(guī)模： 江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司利用射陽鹽場約8482畝坑塘水面，通過漁光一體模式進(jìn)行綜合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)直流側(cè)安裝容量為 542.035MWp，交流側(cè)額定容量為452MW的漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，形成“上可發(fā)電，下可養(yǎng)殖”，采用全額上網(wǎng)模式。本項(xiàng)目采用固定式安裝形式+柔性支架安裝形式，光伏電站建成后，平均每年可為電網(wǎng)提供約63370.02萬kWh，同步建設(shè)升壓站等附屬配套工程。工程概算投資額約17.11億元。 

3、招標(biāo)范圍： 包括監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。工程范圍主要指江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司452MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容的監(jiān)理服務(wù)。階段范圍主要指建設(shè)工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及保修階段的全過程監(jiān)理。具體內(nèi)容包括（且不僅限于）：負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工及保修階段的進(jìn)度控制、工程投資（成本）控制、施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明、投資、合同信息、資料等全過程監(jiān)理服務(wù)；執(zhí)行委托人現(xiàn)場管理值班制度等相關(guān)規(guī)定；承擔(dān)本工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作，施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全文明施工管理、合同與信息管理、施工組織協(xié)調(diào)、保修和后續(xù)服務(wù)等施工階段與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)定期編制施工過程中相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表并上報(bào)；協(xié)助委托人建立信息化管理平臺、組織竣工驗(yàn)收、竣工交付；按合同審查施工進(jìn)度及質(zhì)量等是否符合合同條款要求，并協(xié)助審查工程款支付；協(xié)助委托人進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)（如政府審計(jì)，應(yīng)協(xié)助配合政府審計(jì)）及與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作。同時(shí)監(jiān)理人需配合委托人辦理項(xiàng)目實(shí)施過程中所需的各項(xiàng)手續(xù)（如施工許可等）。招標(biāo)人保留對上述招標(biāo)內(nèi)容及范圍適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。

4、監(jiān)理服務(wù)期:  540 日歷天，計(jì)劃開工日期 2025 年 4 月。

5、監(jiān)理合同估算價(jià)：250.00萬元。

三、投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)采取資格后審方式，對投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨(dú)立訂立合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、信譽(yù)要求：投標(biāo)人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、  射陽縣  有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動(dòng)中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時(shí)間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項(xiàng)目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動(dòng)中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，或同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的  電力、房屋建筑、市政公用   工程監(jiān)理專業(yè)  乙   級及其以上資質(zhì)的獨(dú)立法人。

說明：若投標(biāo)人不具備綜合資質(zhì)或不同時(shí)具備電力、房屋建筑、市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及其以上資質(zhì)，應(yīng)由具有電力工程監(jiān)理專業(yè)乙級及其以上資質(zhì)的單位為牽頭方，簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。

5、本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的要求：

（1）具有專業(yè)為 電力 工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準(zhǔn)）。  

（2）投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）自本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程。竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師)投標(biāo)截止時(shí)不得同時(shí)在其他建設(shè)工程項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）、不在本項(xiàng)目任本項(xiàng)目的其它崗位。

注：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員中須安排 4 名專職人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標(biāo)時(shí)，僅需提供項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和評分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分人員相關(guān)證書，其他現(xiàn)場人員（招標(biāo)人要求本項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不得少于7名）在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)投標(biāo)承諾和現(xiàn)場管理規(guī)定配備到位，不能配備到位的，招標(biāo)人將其記入不良行為記錄系統(tǒng)。

7、投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)時(shí)承諾的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時(shí)提供從 2024 年 12 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個(gè)月在本單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

8、本次招標(biāo) 允許 組建聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過 3 家。

采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。   

投標(biāo)人組建聯(lián)合體投標(biāo)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）必須為牽頭單位正式職工。

9、評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況

10、投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報(bào)價(jià)的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動(dòng)，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

四、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

1.本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時(shí)間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）。

2、電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；

五. 投標(biāo)截止時(shí)間

1 投標(biāo)截止時(shí)間為 ： 2025 年 03 月 03 日 09 時(shí) 00分。

2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、投標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣  伍 萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文3.4條。

七、評標(biāo)辦法

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“綜合評估法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人從投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、擬投入現(xiàn)場的設(shè)備和檢測儀器、人員配備、類似工程監(jiān)理業(yè)績等方面對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。采取計(jì)分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報(bào)告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請?jiān)u標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動(dòng)提請?jiān)u標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

投標(biāo)文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.7的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。

     1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審，未響應(yīng)作無效標(biāo)書處理。

2、詳細(xì)評審

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)（87分）

（1）以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標(biāo)限價(jià)為B,則：評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%、15%、20%、25%、30%。Q1值在開標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。

（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分87分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比，每高評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的扣 0.1 分，投標(biāo)報(bào)價(jià)與評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)相比，每低評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%的扣 0.1 分，偏離不足 1%的，用插入法計(jì)算。評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

說明：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報(bào)告簽字后，上述評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、 投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計(jì)算錯(cuò)誤可作調(diào)整。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（13 分）

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）（1 分）

總監(jiān)理工程師具有國家注冊安全工程師證書得 1 分。

2.專業(yè)監(jiān)理工程師（12分）

（1）設(shè)備安裝專業(yè)監(jiān)理工程師 1 名：

具有國家注冊監(jiān)理工程師證書得1分；

具有注冊專業(yè)為機(jī)電工程的國家注冊一級建造師證書的得1分；

具有國家注冊公用設(shè)備工程師證書的得1分。（本項(xiàng)滿分3分）

（2）設(shè)備消防安全專業(yè)監(jiān)理工程師 1 名：

具有國家注冊監(jiān)理工程師證書得1分；

具有一級注冊消防工程師注冊證書或資格證書的得1分；

具有國家注冊公用設(shè)備工程師證書的得1分。（本項(xiàng)滿分3分）

（3）設(shè)備采購預(yù)算控制專業(yè)監(jiān)理工程師 1 名：

具有國家注冊監(jiān)理工程師證書得1分；

具有注冊專業(yè)為安裝的國家注冊一級造價(jià)工程師的得1分；

具有國家注冊公用設(shè)備工程師證書的得1分。（本項(xiàng)滿分3分）

（4）安全管理專業(yè)監(jiān)理工程師1名：

具有國家注冊監(jiān)理工程師證書得1分；

具有國家注冊安全工程師的得1分；

具有國家注冊一級建造師的得1分。（本項(xiàng)滿分3分）

注：1、上述（1）-（4）項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工程師不得兼任；

2、上述（1）-（4）項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工程師為投標(biāo)人牽頭單位正式職工的，得對應(yīng)分值滿分；上述（1）-（4）項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理工程師為投標(biāo)人非牽頭單位正式職工的，得分為對應(yīng)分值乘0.6；

3、上述人員須按照招標(biāo)公告要求提供養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄證明，否則不予認(rèn)可得分。

（三）不良記錄

該項(xiàng)為扣分項(xiàng)，對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進(jìn)行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計(jì)分。 

八、發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及  射陽縣人民政府網(wǎng)  同步發(fā)布。

九、其他

本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標(biāo)人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 

省主體管理平臺維護(hù)人員聯(lián)系方式：025-83668675  市信息科號碼：0515-69083537

使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA  鹽城專線: 025-89631967  CFCA鹽城專線:18061882568

系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系: 樊工15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096張工

15396887667

本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

十、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：江蘇銀寶新農(nóng)源科技有限公司  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇晨進(jìn)工程造價(jià)有限公司

地址：射陽縣鹽場興鹽路11號             地址：射陽縣五洲國際廣場大樓5樓東側(cè)

聯(lián)系人：李懋                       聯(lián)系人：吳青華

電話：18752277311      電話：15962061631