1、招標條件

鄰里中心項目已由射陽縣行政審批局射行審投資備[2024]453號備案立項批準建設。招標人為鹽城市臨海紡織染整科技有限公司, 工程所需資金來源為招標人自籌。項目（一期）工程監理已具備招標條件，現對該項目（一期）工程施工監理進行公開招標，擇優確定鄰里中心項目（一期）工程施工監理人。

2、項目概況與招標范圍

2.1招 標 人：鹽城市臨海紡織染整科技有限公司。

2.2項目名稱：鄰里中心項目。

2.3標段名稱：鹽城市臨海紡織染整科技有限公司鄰里中心項目（一期）工程施工監理。

2.4建設地點：射陽縣臨海鎮海印大道東側、沙印東路南側。

2.5項目（一期）工程建設內容、建設規模

（1）一期工程建設內容：酒店、商業。包括房建、外立面、精裝修、建筑機電設備安裝（暖通、泵房等）、建筑智能化、配套工程（內部道路、場地、園林綠化、地下綜合管網）內容等。

（2）一期工程建設規模

1）規劃建筑面積：約54000平方米（地上約44000平方米、地下約10000平方米）。

其中：

①酒店地上建設規模：約35000平方米。

②商業地上建設規模：約9000平方米。

2）工程總承包中標總價：37878.21萬元（其中建安工程中標價：36953.13萬元）

3）本項目一期工程分兩部分實施

①第一部分：一期工程項目的房建、外立面、配套工程內容等；

②第二部分：精裝修、建筑機電設備安裝（暖通等）、建筑智能化等。

2.6監理服務內容：三控、兩管、一協調、安全監督、揚塵管控、農民工實名考勤及工資發放管理等。

2.7本項目（一期）工程監理費最高投標限價：380萬元。

2.8資金來源：招標人自籌。

2.9計劃施工開工時間：2025年2月。

2.10工程質保期限：2年（其中：防水質保期為5年）。

說明：

（1）本監理項目是指施工與保修階段監理。

（2）不因實際施工工期延長及質保期順延而增加合同監理費用。

2.11監理期限：730日歷天

說明：與實際施工及保修期同步。

2.12監理標段劃分：上述工程監理為一個標段。

2.13工程質量標準：合格。

2.14監理合同價格形式：總價合同。

說明：

（1）若本項目一期工程按照上述建設規模、建設內容實施，監理費按固定總價（中標價）不調整；

（2）若招標人不實施上述建設規模、建設內容中的部分內容，按“工程總承包中標價組成”比例扣除不實施部分的監理費用。

3、投標人資格要求

3.1具有獨立訂立合同的能力；

3.2投標人應是具有建設行政主管部門核發的房屋建筑工程監理專業甲級資質等級或綜合監理資質等級的獨立法人。

3.3本工程項目監理機構主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

說明：本工程項目監理機構主要管理人員是指總監理工程師、專業監理工程師等。

3.4對總監理工程師的要求：

（1）具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格。

（2）投標的總監理工程師自本項目投標文件遞交截止之日起無在監工程。

在監工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）總監理工程師投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監理機構主要管理人員配備須合理，現場監理機構人員中須根據安全工作需要，配備專職人員負責本項目實施期間安全生產事宜。投標時，提供總監理工程師及評標計分辦法有關專業監理工程師相關資料，其他現場人員在項目實施過程中根據投標承諾、現場管理規定、招標人具體要求配備到位。未能按規定與承諾配備到位的，招標人將其記入不良行為記錄系統，并按合同約定，扣除未能到位人員的相關費用。

3.5總監理工程師類似業績要求：

（1）參加本項目投標的總監理工程師應具有擔任“類似項目”總監理工程師業績。

（2）“類似項目”是指：自2020年2月1日以來（以竣工驗收時間為準），單項合同中包含有“建筑面積不小于24000平方米、且合同額達20000萬元的建筑工程項目”。

（3）類似業績證明材料：

1）中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）掃描件；

2）監理合同掃描件；

3）竣工驗收證明材料【包括竣工驗收證明（需經設計、監理、施工、建設單位四方蓋公章）、或工程綜合竣工驗收合格通知書（需加蓋項目所在地建設行政管理章?。⒒蚩⒐を炇諅浒副恚ㄐ杓由w備案部門備案章?。┑取繏呙杓?/span>否則不予認可。

4）能證明業績真實性的輔助材料主要包括：提供的中標通知書或合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門，或公共資源交易中心，或建設行業主管部門備案章（或進場交易證明章印）；或中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入至住房和城鄉建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，否則業績不予認可。

5）本招標文件要求的相關指標（如：建筑面積、工程價格等）需在提供的中標通知書、或監理合同、或竣工驗收證明材料中體現，如提供的中標通知書、監理合同、竣工驗收證明材料中均未能體現本招標文件要求的相關指標的，須提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的能反映相關指標的書面證明原件的掃描件，或通過“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢，相關指標能夠體現，投標文件中同一指標，不一致的，以最小的為準。

6）同一業績項目中標通知書中的項目名稱、監理合同中的項目名稱、竣工驗收證明材料中的項目名稱相互不一致的，憑業績項目所在地縣級及以上招標投標監管機構（或公共資源交易中心）或項目所在地縣級及以上建設行政主管部門或有關行業主管部門出具的書面證明或說明原件的掃描件確認。

7）若中標通知書、監理合同、竣工驗收證明材料中均未體現總監理工程師姓名，需提供招投標管理部門或行業主管部門出具的該項目總監理工程師證明，否則該總監理工程師業績不予認可。出現中標通知書、監理合同、“竣工驗收證明材料”、“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”總監理工程師姓名出現不一致的，需同時提供行業主管部門或招投標主管部門總監理工程師變更手續，否則該總監理工程師業績不予認可。變更手續上需明確變更時前一個總監理工程師已完成的工作量比例（房屋建筑工程須明確是否在主體結構封頂前變更）。如變更手續上未明確前一個總監理工程師已完成的工程量占整個項目工程量的比例，須另提供行業主管部門或招投標主管部門出具前一個總監理工程師已完成的工程量占整個項目工程量的比例的專項證明，否則該總監理工程師業績不予認可。房屋建筑工程主體結構封頂前、其他工程完成70%工程量前變更總監理工程師的，個人業績由變更后的人員所有。

8）招標人對投標人提供的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明材料等有關業績證明材料懷疑涉嫌造假的，招標人認為需要調查取證時，如能夠調取到當地主管部門存檔資料的，一律以調取的存檔資料為準。

（4）業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.6未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽政務信息網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.8投標申請人須保證代理人及投標時承諾的項目監理機構成員均為本單位的正式職工，投標時須提供代理人和總監理工程師從2024年11月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明（招標人不接受退休人員作為參加本項目投標的代理人、總監理工程師）。除總監理工程師的其他項目監理機構成員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會做出不利于投標人的評判）。

注：養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

3.9本次招標 不允許   組建聯合體投標。      

3.10投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標（注：有效時間范圍指投標截止之日向前推算的時間）。

（1）近2年內因違反招標投標規定受到行政處罰的；

（2）近2年內被人民法院生效裁判認定存在違約情形的；

3.11投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：7.6萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

5、付款辦法

5.1主體結構全部封頂完成，付中標價10%的工程監理費（扣除期間監理人員缺勤被扣除的費用，扣除期間監理人因相關違約被扣除的監理費用）。                                                                         

5.2房建工程完工，再付中標價20%的工程監理費（扣除期間監理人員缺勤被扣除的費用，扣除期間監理人因相關違約被扣除的監理費用）。

5.3附屬工程完成，再付中標價10%的工程監理費（扣除期間監理人員缺勤被扣除的費用，扣除期間監理人因相關違約被扣除的監理費用）。                                              

5.4精裝修工程全部完成，再付中標價20%的工程監理費（扣除期間監理人員缺勤被扣除的費用，扣除期間監理人因相關違約被扣除的監理費用）。                                                                           

5.5全部工程竣工驗收合格，付至“應付監理費-被扣除的費用”的70%工程監理費（包括以前已支付）。

5.6全部工程竣工驗收合格滿一年，所有工程資料、監理資料按規定收集齊全、整理裝訂、招標人驗收合格、歸檔，并付至“應付監理費-被扣除的費用”的80%（包括以前已支付）。若工程審計工作未完成，暫付至“應付監理費-被扣除的費用”的70%工程監理費（包括以前已支付）。

5.7全部工程竣工驗收合格滿兩年，所有工程資料、監理資料按規定收集齊全、整理裝訂、招標人已驗收合格、歸檔，并付至“應付監理費-被扣除的費用”的90%（包括以前已支付）。 若工程審計工作未完成，暫付至“應付監理費-被扣除的費用”的70%工程監理費（包括以前已支付）。

5.8工程防水質保期滿，監理人完成質保期間全部監理工作，所有質保期間的工程資料、監理資料按規定收集齊全、整理裝訂、招標人已驗收合格、歸檔，結清剩余工程監理費用（被扣除的監理費不予補發）。

6、資格審查

本項工程監理招標采用資格后審方式對投標人資格進行審查。

7、評標辦法

詳見招標公告附件。

8、招標文件的領取

8.1招標文件獲取時間為：2025年1月26日-2025年2月14日8：59；

凡有意參加投標者，請登錄“電子招標投標交易平臺”獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

8.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login；                                                         

注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊。

9、 投標截止時間

9.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）：具體詳見招標文件。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

9.2 開標模式及遞交方式：不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

10、發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及 射陽縣人民政府網  同步發布。

11、其他

本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 

省主體管理平臺維護人員聯系方式：025-83668675  市信息科號碼：0515-69083537

使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA  鹽城專線: 025-89631967  CFCA鹽城專線:18061882568

系統操作指導請聯系: 樊工15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096   張工15396887667

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

12、聯系方式

招 標 人：鹽城市臨海紡織染整科技有限公司          

地    址：射陽縣臨海鎮（機場路東側）         

聯 系 人：王成   

聯系電話：189 2186 3688

招標代理機構：射陽縣建設工程招標代理有限公司

地  址：射陽縣城五洲國際B座901室

聯系人：張琪

聯系電話： 0515-82341002  0515-82881234

附件：評、定標辦法

評、定標辦法

一、評標、定標辦法

本項工程監理招標項目評標辦法采用“綜合評估法”。招標人依法組建的評標委員會，對通過評審的投標文件中的投標報價、監理機構人員配備、獎項等三方面進行綜合評審，并采用百分制方式分別對投標人上述三項進行計分，求出投標人總得分。按照投標人總得分由高至低，向招標人推薦 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標

（一）評標準備

評標前，招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核查投標人和總監理工程師的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在監工程情況、信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。若由于聯系不上投標人的授權委托人、或投標人在規定時間內未能作出書面澄清說明而被否決投標，其責任由投標人自負。

招標人在評標準備過程中發現問題，將提請評標委員會作出是否為無效標的決定。在招標人審查意見表生成后，評標準備工作結束。評標準備結果不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（二）評標委員會評審

說明：投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審。

1、初步評審

（1）形式評審標準（對投標文件的有效性、完整性進行評審）

（2）資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

 （3）響應性審查（對招標文件要求的監理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理）

2、詳細評審

（1）投標報價（77分）

1）確定評標基準價

①評標基準價=A×Q1+B×Q2。式中A為有效投標文件的投標報價算術平均值,B為最高投標限價。Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%，開標時由招標人代表隨機抽取確定。Q2=1-Q1。

②計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

2）報價得分計算

投標報價等于評標基準價的得滿分77分。偏離評標基準價的，投標報價與評標基準價相比，每高評標基準價1%的扣 0.2分；投標報價與評標基準價相比，每低評標基準價1%的扣 0.1分。偏離不足1%的，用插入法計算。評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

說明：評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。

（2）監理機構人員配備評審（22分）

1）總監理工程師（6分）

①建設工程類專業技術職稱級別：總監理工程師具有工程類高級工程師技術職稱的，計2分；

說明：該項以投標人提供的總監理工程師工程類高級技術職稱證書確認。

②工程類注冊執業資格：總監理工程師在具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格條件的基礎上，同時具有機電安裝工程專業國家注冊監理工程師資格，或另具有（一級注冊造價工程師、或注冊安全工程師、或注冊消防工程師）注冊執業資格的，計1分。

說明：該項以投標人提供的總監理工程師有關執業（或職業）資格注冊證書確認。

③國家注冊監理執業年限：總監理工程師注冊執業年限滿5年的，計基本分1分（未滿5年的，不計基本分），總監理工程師注冊執業年限在5年基礎上，每增加1年，加0.1分，該項最高加1分?？偙O理工程師注冊監理執業年限最高計2分。

說明：該項以投標人提供的總監理工程師的國監初始注冊（證書）時間、或其它能夠證明初始注冊時間的相關材料確認。

④所學專業：總監理工程師所學專業為土木工程專業（或工民建專業、或建筑工程管理專業、或與房屋建筑工程相關專業）的，計1分。

說明：該項以投標人提供的總監理工程師的學歷證書中的所學專業確認。

2）專業監理工程師（16分）

配備專業監理工程師崗位與數量：房屋建筑工程專業監理工程師1人；機電安裝工程專業監理工程師1人；造價控制專業監理工程師1人；安全控制專業監理工程師1人。

①房屋建筑工程專業監理工程師1人：

房屋建筑工程專業監理工程師具有房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師資格條件的，計1分；另具有（機電安裝工程專業國家注冊監理工程師、或一級注冊造價工程師、或注冊安全工程師、或注冊消防工程師）注冊執業資格的，計1分；所學專業為土木工程專業（或工民建專業、或建筑工程管理專業、或與房屋建筑工程相關專業）的，計1分；具有工程類高級工程師技術職稱的，計1分。該小項最高計4分。

②機電安裝工程專業監理工程師1人

機電安裝工程專業監理工程師具有機電安裝工程專業國家注冊監理工程師資格條件的，計1分；另具有（房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師、或一級注冊造價工程師、或注冊安全工程師、或注冊消防工程師）注冊執業資格的，計1分；所學專業為土木工程專業（或工民建專業、或建筑工程管理專業、或與房屋建筑工程相關專業）的，計1分；具有工程類高級工程師技術職稱的，計1分。該小項最高計4分。

③造價控制專業監理工程師1人

造價控制專業監理工程師具有一級注冊造價工程師資格條件的，計1分；同時具有“土木建筑工程一級注冊造價工程師、安裝工程一級注冊造價工程師”注冊執業資格的，或另具有國家注冊監理工程師資格條件的，計1分；所學專業為土木工程專業（或工民建專業、或建筑工程管理專業、或與房屋建筑工程相關專業）的，計1分；具有工程類高級工程師技術職稱的，計1分。該小項最高計4分。

④安全控制專業監理工程師1人

安全控制專業監理工程師具有建筑施工注冊安全工程師資格條件的，計1分；另具有“房屋建筑工程專業或機電安裝工程專業”國家注冊監理工程師注冊執業資格的，計1分；所學專業為土木工程專業（或工民建專業、或建筑工程管理專業、或與房屋建筑工程相關專業）的，計1分；具有工程類高級工程師技術職稱的，計1分。該小項最高計4分。

說明：上述①-④項以投標人提供的專業監理工程師有關執業（或職業）資格注冊證書、學歷證書中的所學專業、工程類高級技術職稱證書確認。

（3）獎項（1分）

投標總監理工程師以總監理工程師身份承擔的工程項目獲得省轄市級市優、省優、國優獎項的，給予加分，不是投標人承擔的監理項目除外。有效期自發證或者發文之日起算起，發證、發文時間不一致的，以發文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃描件及官網查詢截圖頁面計分。本項計分還需提供能反映項目總監身份的獲獎業績的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、監理合同、竣工驗收證明（竣工驗收證明需經設計、監理、施工、建設單位四方蓋公章，否則不予認可）掃描件。否則其獎項計分不予認可。

其中：省轄市級市優加 0.3分，有效期一年；省優加 0.8分，有效期二年；國優（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”）加 1.0分，有效期三年。加分時，僅對投標人所報符合要求獲獎工程中的最高獎項計分，且只能計算一個獲獎工程，不重復計分，不累計計分。

符合本招標文件要求的省優獎項名單詳見附件B：各省轄市市優以當地建筑工程最高榮譽獎計取。

（4）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審計分。 

三、其它

本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。