為改善生活環境、服務經濟發展。江蘇恒產項目投資管理有限公司受射陽縣住房和城鄉建設局委托，擬實施大興、興耦、合興區域生活污水提質增效建設工程項目。項目已經射政服投資審（2024）180號《關于射陽縣住房和城鄉建設局實施大興、興耦、合興區域生活污水提質增效建設工程可行性研究報告的批復》文件批準建設。項目建設資金來源已落實，具備招標條件，并采用工程總承包方式對該項目工程進行公開招投標，擇優確定該項工程總承包項目承包人。

1、項目概況與招標范圍

1.1招 標 人：江蘇恒產項目投資管理有限公司。

1.2項目名稱：大興、興耦、合興區域生活污水提質增效建設工程。

1.3標段名稱：大興、興耦、合興區域生活污水提質增效建設工程總承包項目。

1.4建設地點：射陽縣合德鎮境內。

1.5項目建設內容和規模：計劃在合德鎮大興、興耦、合興區域建設新的污水系統，實施內容包括33.2公里污水主管網（管徑小于1000mm）、兩座污水提升泵站，一座污水處理站等。

1.6招標項目工程總承包范圍

（1）排查、測繪、清淤、檢測

1）上述工程范圍內已建成的雨水、污水管網及附屬設施現狀排查、物探、測繪（GIS）并提交測繪成果、編制排查報告與繪制完整的管網現狀圖；

2）上述工程范圍內已建成的污水管網清淤、疏通、淤泥處置、清洗污水管道；

3）采用“CCTV”等方式檢測并編制檢測報告；

（2）勘察、設計：勘察、方案設計與報批、初步設計（編制工程概算）、施工圖設計（含工程預算）等。

（3）采購：工程材料、設備的采購。

（4）施工：招標項目范圍內的全部工程施工。

（5）相關伴隨服務:向招標人提供項目實施過程中相關技術資料與技術咨詢等服務。

說明：招標項目范圍、內容、標準應結合“項目可行性研究報告”、現行有關勘察、設計、施工、驗收規范、招標文件相關內容理解。

1.7最高投標總價限價：5038.59萬元。

其中：

（1）管線排查、測繪最高投標限價：14.22萬元

（2）管道疏通清淤及檢測最高投標限價：82.18萬元

（3）管道竣工檢測：59.63萬元。

（4）勘察、設計費最高投標限價：156.19萬元

（5）建安工程費最高投標限價：4726.37萬元

1.8工期要求：360日歷天（含完成招標范圍與內容全部工作所需）。

1.9資金來源：財政資金。

1.10質保（管網巡查、維護）：2年（指竣工驗收合格后2年）。

1.11質量標準：合格。

（1）設計質量標準：合格。

（2）采購質量標準：合格。

（3）施工質量標準：合格。

（4）其他相關服務：優良。

1.12承包方式：工程總承包。

1.13合同價格形式

（1）勘察合同價格形式：費率合同【費率=勘察費中標價/建安（含采購）中標價×100%。勘察結算費用=建安（含采購）結算價×費率】。

（2）設計合同價格形式：費率合同【費率=設計費中標價/建安（含采購）中標價×100%。設計結算費用=建安（含采購）結算價×費率】。

（3）排查、測繪、清淤、檢測、管道竣工檢測合同價格形式：單價合同。

（4）建安（含采購）：單價合同。

1.14中標人在實施工程總承包各項工作（包括排查、測繪、清淤、檢測、管道竣工檢測、勘察、設計、采購、施工）時，必須服從招標人的具體指令。

1.15招標人有權調整（增加或減少）招標范圍內的工程實施范圍、內容，中標人不得因此向招標人提出任何索賠、或費用補償要求。

2、投標人資格要求

2.1具備獨立法人資格。并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

2.2具備建設行政主管部門核定的下列設計資質證書條件之一。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業相應資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）。

（1）具備建設行政主管部門核定的工程設計綜合甲級資質等級證書。

（2）具備建設行政主管部門核定的“市政行業”設計乙級及以上資質等級證書。

（3）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（包含有排水專業）”設計乙級及以上資質等級證書。

（4）具備建設行政主管部門核定的“市政行業（隧道工程、軌道交通工程專業設計除外）”設計乙級及以上資質等級證書。

2.3工程施工資質等級條件：具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質等級，并具有有效的企業安全生產許可證，且在有效期內。

說明：若不同時具備設計資質條件、施工資質條件，應由具有設計資質條件或具有施工資質條件的為牽頭方，簽訂聯合體投標協議，組成聯合體參加投標。

2.4投標人擬派總承包項目經理應當具有市政公用工程專業一級建造師注冊證書，或注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格證書，或工程類高級及以上專業技術職稱，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

本項目招標文件總承包項目經理有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。

（3）投標人組建聯合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

2.5業績要求：投標人擬派總承包項目經理承擔過類似工程業績，可以是下列之一。

（1）工程總承包業績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業績。

（2）設計業績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業績，或工程總承包項目的設計業績。

（3）施工業績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業績，或工程總承包項目的施工業績。

1）類似工程業績是指：自2020年1月1日（竣工驗收時間）以來，“單項合同不小于4000萬元的污水管網工程，或單項合同中包含有不小于4000萬元的污水管網工程內容”工程業績。

①單項合同不小于4000萬元的污水管網工程【如：新建污水管道或管網工程、或污水管網改造（或改建、或遷改）工程、或雨污合流管線改造工程、或截污管道（或管網）工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或雨污水處理提質增效工程等】。

②單項合同中包含有不小于4000萬元污水管網工程內容的工程【如：黑臭水體整治項目中包含的污水管網工程、或農村（或村莊）污水治理項目中包含的污水管網工程、或排水達標區工程、或城市（或城鄉）污水治理達標項目中包含的污水管網工程、或污水排放口整治項目中包含的污水管網工程等】。單項合同中包含有不小于4000萬元污水管網工程內容的，需在中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中體現。若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、或合同、或“工程已竣工的證明材料”中均未能體現項目中包含有的不小于4000萬元的污水管網工程內容，須提供業績項目發包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業主管部門或工程審計部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。

說明：

1）業績憑下列材料確認

①中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）掃描件；

②合同掃描件；

③工程已竣工的證明材料【包括竣工驗收證明、或工程竣工驗收證書、或竣工驗收報告、或竣工驗收備案表等。其中必須包含有設計、監理、施工、建設單位四方公章（如設計與施工為同一單位，材料中必須包含有三方公章）】掃描件；

④能證明業績真實性的輔助材料：中標通知書或合同已加蓋項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門備案章；或中標公告官網查詢截圖；或提供業績項目所在地工程招投標管理部門或建設行業主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；或提供該業績已錄入至住房和城鄉建設部“全國建筑市場監管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，否則業績不予認可。

2）若中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、合同中均未體現項目負責人姓名的，需提供招投標管理部門或行業主管部門出具的該項目項目負責人證明，否則該項目負責人業績不予認可。出現中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、合同、“工程已竣工的證明材料”、“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”項目負責人姓名出現不一致的，需同時提供行業主管部門或招投標主管部門項目負責人變更手續，否則該項目負責人業績不予認可。變更手續上需明確變更時前一個項目負責人已完成的工作量比例（房屋建筑工程須明確是否在主體結構封頂前變更）。如變更手續上未明確前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例，須另提供行業主管部門或招投標主管部門出具前一個項目負責人已完成的工程量占整個項目工程量的比例的專項證明，否則該項目負責人業績不予認可。房屋建筑工程主體結構封頂前、其他工程完成70%工程量前變更項目負責人的，個人業績由變更后的人員所有。如業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績。業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3）中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）或合同或“工程已竣工的證明材料”均缺少相應內容與數據表述的，或“工程已竣工的證明材料”中缺少竣工驗收時間的，須提供業績項目發包方或項目所在地工程招投標管理部門或行業主管部門出具的能反映相關指標的證明，或提供“全國建筑市場監管公共服務平臺”、“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”查詢截圖。投標文件中相關材料對同一指標表述不一致的，以材料時間順序（最后面的材料）為準。

4）招標人對投標人提供的中標通知書（非招標項目不需提供，但須提供發包人或主管部門出具的加蓋單位公章的直接發包證明）、合同、“工程已竣工的證明材料”等有關業績證明材料懷疑涉嫌造假的，招標人認為需要調查取證時，如能夠調取到當地主管部門存檔資料的，一律以調取的存檔資料為準。

5）業績不是投標人承接的工程，不予認可。

6）上述不小于4000萬元價格表述可以是工程造價、或建安工程造價、或工程施工費、或投資額、或投資估算額等（前后表述不一致的，以后面表述的數額為準）。

7）本招標項目要求的污水管網工程可以是污水管網新建工程、也可以是污水管網維修或改造工程。

8）單一的污水泵站、或單一的污水處理內容、或單純的“污水泵站+污水處理”內容的工程不作為本招標項目的類似工程業績。

9）新建道路工程中的污水管道工程不作為本招標項目類似業績工程。

2.6投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

2.7本次招標 接受  組建聯合體投標。

采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

2.8投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

（1）投標人在鹽城市建設工程企業不良行為管理系統有不良記錄且在懲戒期內的，招標人拒絕其參加本項目投標。

（2）自2024年2月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

（3）自2024年2月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（4）自2024年11月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；

2.9信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣縣級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

2.10中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

2.11投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工（聯合體投標的，代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工），投標時須提供代理人和總承包項目經理從2024年11月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關證明，格式自擬，但應充分體現退休人員為本單位正式職工）。除總承包項目經理的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。

（參保證明需注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養老保險手冊，手冊中須附上述期限內的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，評標委員會可能會做出不利于投標人的評判）。

注：

（1）養老保險繳費證明材料，投標企業也可提供印有社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業單位不需提供上述社保所需資料，但需人社等提供有關部門出具的該單位及相關人員事業性質證明原件。

（2）由投標人“非獨立法人分公司或分支機構”繳納的社保視同投標人繳納社保。

2.12投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業不良行為管理系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3、費用支付辦法

具體詳見招標文件合同條款。

4、投標保證金

4.1投標保證金數額：50萬元。

4.2投標保證金交納時間：投標截止時間前。

5、招標文件的獲取

5.1招標文件獲取時間為：2025年1月10日-2025年2月12日8：59；

凡有意參加投標者，請登錄“電子招標投標交易平臺”獲取招標文件（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

5.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycsggzy.com/gb-web/#/login；                                                         

注：此系統為新系統，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統界面操作手冊。

6、投標截止時間

6.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）：具體詳見招標文件。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。

6.2 開標模式及遞交方式：不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

7、資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

8、評標方法

詳見招標公告附件。

9、定標辦法

詳見招標文件約定。

10、發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及射陽縣人民政府網同步發布。

11、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。                                          

12、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 

省主體管理平臺維護人員聯系方式：025-83668675  市信息科號碼：0515-69083537

使用互聯互通小助手CA登錄遇到問題請聯系： 國信CA  鹽城專線: 02589631967  CFCA鹽城專線:18061882568

系統操作指導請聯系: 樊工15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096張工

15396887667

13、聯系方式

招標人：江蘇恒產項目投資管理有限公司                

地  址：射陽縣城幸福大道北側、海潤路東側    

聯 系 人：姜美玲

聯系電話：191 0618 8709

招標代理機構：射陽縣建設工程招標代理有限公司

地  址：射陽縣城五洲國際B座901室

聯系人：張琪

聯系電話： 0515-82341002  0515-82881234

附件：評標辦法

評標辦法

評標辦法前附表

本項目采用“綜合評估（兩階段評標）、評定分離法”。評標委員會按照本招標文件規定的評審方法和評分標準進行評審計分，并按總得分由高到低順序推薦7名中標候選人。招標人組建定標委員會。定標委員會依照招標文件約定的定標方案、定標方法確定中標候選人。招標人依法確定中標人。

開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，方可進入第二階段開標、評標；資格審查合格、設計文件評審得分21分及以上的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審。

如果評標委員會根據本章的規定作無效投標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續推薦中標候選人；缺乏競爭性的，評標委員會應當否決全部投標。

評標細則