一、《獎補辦法》的制定背景
2024年中央發布一號文件,提出有力有效推進鄉村全面振興。習近平總書記多次強調農業農村工作的重要性,同時指出,要做好“三農”工作,穩住農業基本盤,確保穩產保供,保障農業農村穩定發展。近年來,縣委、縣政府深入貫徹中央、省委1號文件精神,以農民增收為核心,以發展現代農業為首要任務,不斷夯實農業農村建設基礎,壯大特色優勢產業,農業產業化進程進一步加快,農業農村工作取得顯著成效。為了進一步激發社會各方投資現代農業的積極性,全面推進鄉村振興,充分發揮政策性財政引導資金在現代農業發展中的引領作用,推動農業農村高質量發展,根據我縣現代農業發展的實際需要,制定本獎補辦法。
二、《獎補辦法》的制定依據
依據縣委縣政府《關于做好2024年“三農”重點工作 有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》和省市高質量考核中明確的農業農村重點項目和年度重點工作,結合省財政廳《關于印發<江蘇省農業科技創新與推廣補助專項資金管理辦法>的通知》(蘇財規〔2020〕3號)、《關于印發<江蘇省現代農業發展專項資金管理辦法>的通知》(蘇財規〔2020〕4號)、《關于調整高標準農田建設投資標準及省與市縣分擔比例的通知》(蘇財農〔2021〕75號)中列出的資金支出使用范圍(獎補資金的主要來源,為省級現代農業發展專項、省級農業科技創新與推廣補助專項、省級高標準農田建設專項等3類專項資金中的可統籌部分),在2022年縣級農業農村高質量發展獎補辦法的基礎上,按照體現連續性、科學性、激勵性的要求,對2022年的獎補文件進行了小部分調整,形成征求意見稿。
三、《獎補辦法》的主要內容
《獎補辦法》現由獎補對象、獎補內容、相關要求等三個部分組成。核心的獎補內容包含六個類別共21條,與2022年相比,增加1條。
第一類:現代農業產業園區建設。對縣委縣政府重點發展的園區運營能力提升、高效設施園藝發展、園區創牌等3個方面的工作進行獎補。與2022年文件相比,無修改。第二類:重點工程提升。對高標準農田建設、特色種業發展兩項重點工程進行獎補。與2022年文件相比,對高標準農田示范區獎補的起補面積,從集中連片4000畝下降到2000畝;增加高標準農田管護獎補;加大對種業研發及創牌的獎補力度。第三類:綠色循環發展。對全縣種植業綠色發展、畜牧業健康養殖、水產生態養殖、海洋漁業發展、特色農業機械化提升等5個方面的綠色發展環節進行獎補。與2022年文件相比,新增種植業綠色發展和海洋漁業發展2個部分。第四類:一二三產業融合。重點對農產品加工能力提升、農產品電子商務發展、農旅融合發展等3個方面的工作進行獎補。與2022年文件相比,農產品初加工的獎補標準由設施設備總投資額的10%提高到15%。第五類:新型農業經營主體培育。重點對農業龍頭企業、家庭農場等2類新型農業經營主體高質量發展進行獎補。與2022年文件相比,提高了星級農業企業獎補標準。第六類:示范引領工作獎補。重點對示范創建、品牌創建、農品溯源、產權交易、村集體經濟增收、科技創新等6個方面的工作進行獎補。與2022年文件相比,縣級鄉村振興示范鎮、村創建不列入獎補范疇;新增農品直營店獎補;品牌創建中新增“農業精品培育名單”獎補;農品溯源獎補由原10萬分獎補5000元降低到獎補2500元;調整了村(居)產權交易獎補評分參數,重點考核交易規范情況。
獎補其他相關要求主要是對獎補范圍、條件和標準等相關事項進行了明確,明確本獎補辦法從2024年度開始執行。